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酒泉市村(社區)“兩委”換屆政策知識問答(上)

來源:本站原創  作者:佚名  2020年12月07日  閱:  字體:

1.我市村(社區)“兩委”換屆選舉時間如何安排?

答:按照全省統一部署,我市村(社區)“兩委”換屆于2020年第四季度啟動,2021年第一季度完成。按照先村(社區)黨組織委員會、后村(居)民委員會的順序組織開展換屆,村和社區同步進行換屆。村(社區)黨組織換屆大體在2020年底前完成,村(居)委會換屆在2021年3月底前完成。

2.村(社區)“兩委”班子職數是如何規定的?

答:按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》,村黨的支部委員會一般設委員3至5名,其中書記1名,必要時可以設副書記1名;村黨的總支部委員會一般設委員5至7名,其中書記1名、副書記1名、紀檢委員1名;村黨的委員會一般設委員5至7名,最多不超過9名,其中書記1名、副書記1至2名、紀委書記1名。按照《中國共產黨支部工作條例(試行)》,社區黨組織委員會一般設委員3-5名,最多不超過7名。正式黨員不足7人的支部,不設支部委員會。按照《中華人民共和國村民委員會組織法》,村民委員會由主任、副主任和委員共3-7人組成。按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》,居民委員會由主任、副主任和委員共5-9人組成。

3.社區干部職數如何確定?

答:社區一般設黨組織書記1名、居民委員會主任1名,實行“一肩挑”的,設1名副書記。規模較大、人口較多的社區,可增加1名副職職數。

4.以村為基本單元的黨組織應當如何設置?

答:以村為基本單元設置黨組織。有正式黨員3人以上的村,應當成立黨支部;不足3人的,可以與鄰近村聯合成立黨支部。黨員人數超過50人的村,或者黨員人數雖不足50人、確因工作需要的村,可以成立黨的總支部。黨員人數100人以上的村,根據工作需要,經縣級地方黨委批準,可以成立黨的基層委員會,下設若干黨支部;村黨的委員會受鄉鎮黨委領導。

5.哪個部門負責管理村黨組織書記?

答:村黨組織書記由縣級黨委組織部門備案管理。

6.是不是所有的黨員都有選舉權和被選舉權?

答:不是,《中國共產黨基層組織選舉工作條例》規定,正式黨員有表決權、選舉權、被選舉權。受留黨察看處分的黨員在留黨察看期間沒有表決權、選舉權和被選舉權;預備黨員沒有表決權、選舉權和被選舉權。黨員被依法留置、逮捕的,黨組織應當按照管理權限中止其表決權、選舉權和被選舉權等黨員權利。

7.什么是村黨組織書記、主任“一肩挑”?

答:《中國共產黨農村基層組織工作條例》第六章第19條規定:村黨組織書記應當通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人。所謂“一肩挑”,即指村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任。

這次換屆指出,在有條件的地方,積極推行“一肩挑”,因地制宜、不搞一刀切。對于本村暫時沒有合適人選、由下派干部擔任村黨組織書記的,一般不實行“一肩挑”,上級黨組織和下派干部要著力為本村培養幫帶出今后合適的村黨組織書記人選。

同時,推行社區黨組織書記通過法定程序擔任社區居民委員會主任。

8.哪些人員不能提名為村(社區)“兩委”換屆人選?

答:《酒泉市村(社區)“兩委”換屆工作實施方案》明確,有下列情況之一的人員不能提名為村(社區)“兩委”換屆人選:(1)政治上的“兩面人”。妄議中央、不貫徹黨中央路線方針政策,在大是大非問題上態度曖昧、立場不穩,在個人名譽地位上牢騷滿腹、怨恨組織,在下屬和群眾面前趾高氣揚、盛氣凌人、不可一世;(2)受過刑事處罰的;(3)非法宗教的組織者、實施者、參與者;(4)利用宗教、宗族、宗派、家族勢力把持基層組織、侵蝕基層政權,干擾基層公共事務的;(5)存在“村霸”或涉黑涉惡的;(6)違反國家法律法規正在被立案偵查的或違反黨紀黨規被紀委監委立案調查的;(7)受黨紀政務處分或組織處理影響期限未滿的;(8)煽動、組織或參與非法上訪的;(9)非法串聯拉票、脅迫蒙蔽群眾或操縱、破壞選舉的。曾參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段破壞選舉,在換屆選舉中通過宴請、送禮、打電話、發短信等形式拉關系、打招呼,請求他人推薦或給予自己關照等行為當選的;(10)搞封建迷信、參與黃賭毒、列入法院失信被執行人名單、道德品質低劣等在群眾中影響較壞的;(11)長期拖欠、非法占用村(社區)集體資金、資產、資源的;(12)破壞民族團結,傳播和散布不利于黨和政府決策部署實施的不當言論的;(13)近3年黨員民主評議中被評議為“不合格”等次的,在村(社區)任職期間年度考核被評為“不稱職”等次或被責令辭職、免職、被依法罷免或職務終止的;(14)在村(社區)任職期間不作為、亂作為,貪腐謀私、侵害群眾利益的;(15)現行政策規定不能進入村(社區)“兩委”班子的其他情形。

9.本次村(社區)“兩委”換屆對“兩委”成員任職回避有哪些要求?

答:嚴格實行村“兩委”成員近親屬回避,回避的近親屬關系包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

10.什么是“兩推一選”?

答:“兩推”是此次村(社區)“兩委”換屆推薦產生黨組織委員會委員、書記(副書記)候選人的一種方式?;緝热菔牵狐h員群眾推薦、鄉鎮(街道)黨(工)委推薦,黨內民主選舉。

“兩推”的程序要求是:村(社區)黨組織召開黨員和群眾代表會議,按照德才兼備、以德為先和班子結構合理的原則,以不少于應選人數20%的差額比例,推薦新一屆村(社區)黨組織委員會委員、書記(副書記)候選人初步人選,并將推薦情況及結果向鄉鎮(街道)黨(工)委匯報溝通;鄉鎮(街道)召開黨(工)委會議,按照不少于應選人數20%的差額比例,推薦新一屆村(社區)黨組織委員會委員、書記(副書記)候選人初步人選,并將推薦情況通報村(社區)黨組織,村(社區)黨組織結合黨員群眾推薦和鄉鎮(街道)黨(工)委推薦意見,按照不少于應選人數20%的差額比例,研究確定新一屆黨組織委員會委員、書記(副書記)初步人選考察對象名單,上報鄉鎮(街道)黨(工)委。

鄉鎮(街道)黨(工)委對考察對象進行初審,縣(市、區)委組織部按照鄉鎮(街道)黨(工)委初審情況,會同紀委監委、政法、統戰等有關部門進行資格聯審,并將聯審結果反饋鄉鎮(街道)黨(工)委進行組織考察,考察情況反饋村(社區)黨組織。

村(社區)黨組織根據鄉鎮(街道)黨(工)委考察情況,召開黨組織委員會研究新一屆村黨組織委員會候選人預備人選名單,向鄉鎮(街道)黨(工)委呈報請示,并在轄區范圍內進行5天公示,公示結束后,無影響候選人預備人選問題的,鄉鎮(街道)黨(工)委及時作出批復。村(社區)黨組織書記候選人預備人選由鄉鎮(街道)黨(工)委報縣(市、區)委組織部按照縣級備案管理要求進行審議,并在縣(市、區)范圍內進行公示(不少于5個工作日),公示無影響候選人預備人選問題的,縣(市、區)委組織部批復鄉鎮(街道)黨(工)委,鄉鎮(街道)黨(工)委及時批復村(社區)黨組織。

“一選”的程序要求是:召開選舉大會選舉產生新一屆黨組織委員會委員。村(社區)黨組織接到批復后,按期召開黨員大會進行選舉。黨組織委員會委員在黨員大會上選舉產生,黨員人數在500名以上或者所轄黨組織駐地分散的,經上級黨組織批準,可以召開黨員代表大會進行選舉。

黨組織書記、副書記在黨組織委員會第一次全體會議上選舉產生。

不設委員會的黨組織書記、副書記的產生,由全體黨員充分醞釀,提出候選人,報上級黨組織審查同意后進行選舉。選舉結果報鄉鎮(街道)黨(工)委批復,黨組織書記按規定報縣(市、區)委組織部備案。


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